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「画一社会から多様な働き方の社会への転換」というけれど・・・

図録▽パートタイム賃金の国際比較より、


04172


 非正規雇用の拡大が格差問題と関連して我が国社会の重要関心事となっている。2008年4月1日から改正パートタイム労働法が施行され、(1)賃金、訓練、福祉厚生制度などについてのパートタイム労働者と通常の労働者の均衡(バランス)のとれた待遇、(2)パートタイム労働者の職務の内容(業務の内容と責任の程度)が通常の労働者と同じ場合の賃金の同等化努力や待遇の差別禁止、などが図られている。

 ここではOECDの資料によって、パートタイム労働者の賃金水準がフルタイム労働者と比較して時給ベースでどのような水準にあるのかの国際比較を掲げた(OECD諸国の間でも統一的なパートタイム労働の定義はないため各国の定義によるデータである。また集計対象が製造業だけの場合もあれば全産業の場合もある)。

 日本の場合、パートタイム賃金の水準がフルタイム賃金に対して48%と他のOECD諸国と比較して格段に低い点に特徴がある。

 例えばオランダの場合、ナショナルレベルの政労使の合意をベースに「同一労働価値であれば、パートタイム労働社員とフルタイム労働社員との時間あたりの賃金は同じにする」制度がある(図録3080参照)。このためパートタイム賃金の相対水準は92%と高くなっていると考えられる。

 日本の場合、何故このように欧米先進国と比較してパートターマー賃金が低レベルなのかを考えてみると、長期継続雇用(終身雇用)、年功賃金、企業別労働組合に特徴づけられる日本型雇用制度のもとで、企業も労働組合も組織への「帰属」に価値をおき、「労働」そのものへの価値づけを軽視してきたためであろう。1990年代後半以降の規制緩和とリストラの中で、「帰属」社員を減らし、パートタイマーに重要な仕事を任せるようになったにもかかわらず、それなりの労働評価が行われていないと考えられる(正社員並みの仕事をしているパート労働者の増加については図録3260参照)。

 パートタイム労働は画一社会から多様な働き方の社会への転換のためには不可欠な選択肢といえる。しかし、これだけの賃金格差があると働く方としては多様な働き方どころではないという気になってもおかしくない。パートタイマーとフルタイマーとの余り大きな賃金格差は多様な働き方の社会への転換へのむしろ阻害要因となっている。一家の大黒柱を守るという意識のみを先行させ、実際はそれほど守れていない労働組合も、一頭立ての馬車ではなく多頭立ての馬車として家計を捉える仕組みづくりへ転換するのに遅れたことを大いに反省すべきである。


 日本の場合、パートタイム賃金の水準がフルタイム賃金に対して48%と他のOECD諸国と比較して格段に低い点に特徴がある。

 最近は非正規社員の割合が増加しています。日経新聞あたりは、この現象を「画一社会から多様な働き方の社会への転換」と好意的に報道するけれど、正社員であるかどうかで、労働に対する評価がこれほど違うのであれば、「多様な働き方」も何もあったものではない。

 それなりの生活水準に必要な収入を得るためには、歯を食いしばっても「正社員」の座を明け渡すことなど出来ないというのが、このグラフから得られる結論である。

 「多様な働き方ができる社会」というものを本気で指向するのであれば、「同一労働価値であれば、パートタイム労働社員とフルタイム労働社員との時間あたりの賃金は同じにする」か、それが無理であっても、パートタイム労働社員の賃金をフルタイム労働社員の賃金の7割・8割の水準まで引き上げるべきだろう。

 それが実現できれば、フルタイムで働くほどの体力が無くなってきている中高年層も、労働市場に戻ってくる可能性が高い。

 また、介護職等の労働力不足を海外からの出稼ぎ労働者で穴埋めしようという論議が盛んだけれど、非正規社員の給与が余りにも低いために求職する人がいないというのが現実。つつましくともそこそこ生活できる水準の給与を非正規社員にも保証すべきだ。


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